作者(中)

楊忠川

中文摘要

由於訊號壓縮、電腦軟體及網路通訊技術的突飛猛進,網際網路為語音溝通管道的可能性大為增加。許多電腦軟體公司紛紛販售各式各樣的電腦套裝軟體,讓網際網路使用者可以在網際網路上面打當地、長途、以及國際電話。因此,美國電訊協會(ACTA)在一九九六年三月向聯邦傳播委員會(FCC)提出了訴願,要求該委員會立法禁止網路語音軟體的販售,期能阻止「對網際網路的濫用(misuse)」。

「網際網路電話」科技先將聲音轉換成電磁波訊號,並藉著標準電話網路來傳送。使用者須用硬體設備將發話端聲音數位化,受話者另須用相同或相容的設備把訊號解碼。「網際網路電話」使用者須要有電腦、網路帳號、網路語音軟體和硬體等設備。據估計,到去年底 至少有50萬份的「網際網路電話」軟體售出。預計到1997年底,將有400萬份軟體在市面上流通。

「網際網路電話」最主要的優點是利用網路科技來讓網路使用者以低價來打電話。另一個好處是將競爭引入目前的電信市場,有益於一般消費者和公共利益。不過,將「網際網路電話」引入現有電話市場的後遺症是將對「普遍化服務,提供產生影響。除此之外,「網際網路電話」本身仍有許多缺點,如:市場上缺乏共通標準;通話雙方須同時上線,單方上線無法通話;分封包装傳輸方式所產生的聲音遲緩和斷續,以及通話品質的低劣。

就電訊傳播政策而言,「網際網路電話」所引發的問題有整合下的電信市場規約模式的制定;競爭電信市場的秩序之維持,以及引發的社會公益的相關問題;電信市場的網路的規避現象(Network bypassing),對傳統電信市場產生的影響等。

本篇論文即來討論以下問題:
1.目前「網際網路電話」的發展涵況。
2.在「網際網路電話」法規管制辯論上,各方論點。
3.「網際網路電話」引發的法規管制問題。
4.「網路規避」現象對電信市場的影響。
5.未來的「網際網路電話」法規管制問題。