走出菁英阿護的搖籃?—德國廣電法制在政治與經濟雙重衝擊下的「二元化」發展

作者(中)

石世豪

中文摘要

藉由德國最近有關公營電台改革問題的爭議,使得政治與傳播媒體之間的緊張關係益形凸顯:公營電台對現實政治的批判色彩,極易惹起政治部門的反感,甚至引發後者的報復或箝制措施;而在激烈的「公視攻防戰」底下,則又隱藏著既得利益者染指電子媒體、並且鞏固其現有優勢的企圖。而在「民營化」的美麗外衣底下,媒體間資本集中化與交相勾串的龐雜網路,使得德國廣電法治傳統上「意見多元化保障」的機能,已不復往昔般澄澈清晰。「走出菁英阿護的搖籃」、進入市場化紀元的廣電法制,又將如何在具體規定上確保其「二元化」的制度目標?本文介紹了邦際廣電協定與相關邦法中的法規,提供進一步分析德國新發展所需的基本資訊。