結束後的開始:NCC 成立歷程與釋憲後的修法議題

作者(中)

陳彥龍、熊杰

關鍵字(中)

大法官解釋第六一三號、國家通訊傳播委員會、國家通訊傳播委員會組織法、獨立機關

中文摘要

本文以 NCC 釋憲後的修法方向為題旨,提出 NCC 在成立之後,有兩個面向的法制關係亟待釐清。首先,是關於行政院與 NCC在層級節制行政體系下的從屬關係探討;其次,則是行政院所屬部會與 NCC 的平行協調關係。透過立法史的建構,與匯流時代我國通訊傳播法制革新分析,本文指出,行政院所屬機關與 NCC,在「管理∕監理」與「輔導∕獎勵」職掌分流後,已衍生包括:組織法競合、公共廣電與公營廣播管理、通訊傳播內容管理等修法議題。透過釋字六一三解釋文之評釋,研究者評估「公視模式」,是朝野修法最應依循的合憲模式。