作者(中)

王婷玉

關鍵字(中)

媒體政策、社會價值、經濟效益、有線電視系統、獨占性營運特許、閱聽人模式

中文摘要

本論文首先整理相關文獻,比較有線電視管制之主要取向。然後,針對有線電視系統獨占性營運特許政策之爭議,在經濟效益與社會價值之分析架構下,以主要取向適用與否:包括印刷媒體、廣播電視媒體、公用載具、功能取徑、以及受限的公共論壇等五種管制模式,來評估贊成與反對獨占性營運特許兩派主張之利弊得失。另外,借用由 Entman & Wildman(1992)提出的分析架構,把追求生產者福利的「商品模式」與追求消費者福利的「市場模式」歸屬為強調經濟效益的媒體政策觀點;並進一步依據強調社會價值的媒體政策觀點,提出追求公民社會福祉的「公共論壇模式」,修改延伸了 Webster & Phalen 提出的大眾閱聽人模式,而發展出媒體政策觀點背後所預設的閱聽人模式。最後,進一步釐清經濟效益與社會價值如何在媒體決策上相互牴觸,或相輔相成。

本文目的不在做價值判斷,分出孰輕孰重,而在於澄清政策辯論中常用的核心概念,並且把隱而不彰的閱聽人模式搬出來放到檯面上,以使常易失焦的媒體政策辯論重新切入問題的核心。

未來在界定媒體政策辯論議程時,宜把價值觀點與所隱含的閱聽人模式予以透明化,以免因定義焦點不同,或指涉不同政策目標,而無法有效的對話。未來研究可望進一步檢驗媒體政策價值觀點、閱聽人模式、媒體政策辯論說辭之間(between as well as among)複雜的關係,以供改進媒體決策效率與品質之參考。